[ M.V. ]

Sudovi ažurni kad je RTCG na meti

U Crnoj Gori se na sudske presude nekad čeka i decenijama, a s obzirom da sudovima trenutno fali skoro 70 sudija, čini se da će dostizanje pravde biti sve sporije. No, crnogorski sudovi pokazuju zadivljujuću ažurnost kada je u pitanju Radio Televizija Crne Gore, (RTCG), odnosno imenovanje generalnog direktora RTCG Borisa Raonića, upozoravaju iz pravne službe Javnog medijskog servisa. To se može zaključiti prostim uvidom u hronologiju sudskih i tužilačkih odluka, naveli su.

Prema ranijim podacima Savjeta Evrope, Crna Gora je četvrta u Evropi po broju predmeta u sudovima u odnosu na broj stanovnika iza Srbije, Bosne i Hercegovine i Hrvatske, ali je ažurnost lošija nego u ovim državama. Od svih zemalja čije je sudstvo analizirano u analizi Savjeta Evrope prije nekoliko godina, utvrđeno je da jedino u Crnoj Gori povećan priliv predmeta prati slabija efikasnost sudova.

Ali u slučaju RTCG, praksa govori drugačije, saopštavaju za naš portal iz pravne službe nacionalnog javnog emitera. 

Kada je RTCG u pitanju - sudovi su ekspresni

Pred sudovima u Crnoj Gori trenutno se nalazi oko 70.000 neriješenih predmeta, što pokazuju i zvanični podaci Sudskog savjeta. Da je pravda u ovoj državi vrlo spora u pojedinim slučajevima pokazuje i ilustruje primjer iz Osnovnog suda u Herceg Novom, gdje se jedan spor vodi već skoro 65 godina.

No, kada je RTCG u pitanju, čini se da efikasnosti u postupanju ne manjka. Ni posljednja presuda predjedniku i dijelu članova Savjeta RTCG nije izuzetak. 

Jedan od advokata koje smo kontaktirali, rekao nam je da danom podnošenja optužnog predloga protiv predsjednika i dijela članova Savjeta RTCG rečeno tačno kako će se odvijati proces, i da je razočaran i razmišlja da se povuče iz profesije. 

Kako su nas upoznali iz pravne službe, 19. juna 2023. godine podnijeta je tužba tužioca Nikole Markovića protiv tuženog JP RT Crne Gore, a već 20. juna tužba je obrađena a 21. juna uručena nacionalnom javnom emiteru. Advokati koje smo kontaktirali da nam prokomentarišu ovakvo postupanje suda kažu da je to zaista vrlo brzo, da iako ne predstavlja kršenje procedure nijesu se susrijetali sa ovako ažurnim djelovanjem. 

Raonić je 6. avgusta 2021. godine prvi put imenovan za generalnog direktora Radio Televizije Crne Gore, ali je ta odluka zaista brzo poništena kao nezakonita od Osnovnog suda u Podgorici, i to u januaru 2023.godine. Nepunih 18 mjeseci nakon imenovanja generalnog direktoa RTCG.

Poslije ekspresne odluke Osnovnog suda u januaru 2023. godine, već u maju stiže i presuda Višeg suda. Tako je Viši sud u Podgorici potvrdio odluku Osnovnog suda prema kojoj je Raonić nezakonito izabran. Savjet RTCG je Raonića opet imenovao 1. juna te godine. 

Iz pravne službe ističu da su presude protiv Raonića vezane za članstvo u Savjetu AEM u trenutku kada se kandidovao za generalnog direktora RTCG. Prema sudu, Raonić je morao da istupi iz Savjeta AEM prije glasanja o izboru generalnog direktora RTCG. Analogno tome, pri glasanju za narednog direktora od, recimo, pet kandidata, četvorica moraju ostati bez posla nakon glasanja na Savjetu RTCG, jer bi prethodno morali da podnesu ostavke na dotadašnja radna mjesta. 

Interesatno je i pitanje faktičkog rada i zarade, koju je problematizovao sud, uz tužilaštvo. 

"Nema nikakve koristi kao nužnog elementa bića krivičnog djela zloupotreba službenog položaja. Nije pribavljena nikakva imovinska ili bilo koju drugu korist Raoniću, imenovanjem na radno mjesto generalnog direktora. Navodna korist koju se po optužnom predlogu sastoji u vidu imenovanja Raonića na mjesto generalnog direktora i u vidu ostvarivanja pripadajuće zarade nije korist u smislu krivičnog zakonodavstava. Zarada je isplaćena na osnovu zaključenog Ugovora o radu, za rad koji je nesporno obavljen. Ugovor o radu je trajni dugovinski (obligacioni) odnos koji nastaje zaključenjem ugovora o radu između generalnog direktora kao zaposlenog i RTCG kao poslodavca u kojem zaposleni za pruženi rad (osmočasovno radno vrijeme) dobija zaradu kao novčani ekvivalent za pruženi rad. Svaki zaposleni ima pravo na zaradu za pruženi rad. Nema ni štete po RTCG, jer je dužna svakom generalnom direktoru (ko god bio) da isplaćuje zaradu i to je njena zakonska obaveza. Mora se praviti razlika između zakonite zarade i radnog odnosa i koristi u krivično pravnom smislu", naveli su iz pravne službe. 

Praksa zavisi od slučaja do slučaja

Nakon što je Savjet početkom juna 2023. godine opet imenovao Raonića, nije prošlo mi mjesec i po dana, a Specijalno tužilaštvo je formiralo predmet, ističući iz pravne službe. Mada se na odluke SDT-a po prijavama poprilično čeka (potpredsjednik Vlade Momo Koprivica je bivšeg predsjednika Mila Đukanovića SDT-u prijavio u martu 2025. u aferi "BB hidro", predmet je formiran tek u avgustu), SDT ipak djeluje brzo kada je RTCG u pitanju.

Koliko su sudovi ažurni u drugim slučajevima, pokazuje, recimo, primjer predmeta "Hotel As".

Specijalno tužilaštvo podiglo je na jesen 2020. godine optužnicu protiv biznismena Neđeljka Gardaševića zbog zloupotrebe ovlašćenja u privredi. Tek u martu 2025. godine Viši sud je donio osuđujuću presudu, koja je nedavno pala na Apelacionom sudu.  Suđenje za ubistvo policijskog inspektora Slavoljuba Šćekića traje skoro 20 godina.

Početkom juna ove godine, evidentiran je čak 591 predmet stariji od deset godina, prema podacima koje je Sudski savjet nedavno dostavio Centru za istraživačko novinarstvo.

Ilustrativno, sudije Višeg suda u Podgorici ni nakon četrnaest godina, koliko traje sudski postupak, i mnoštva provedenih dokaza, nijesu utvrdile ko je kriv za smrt tridesetogodišnje Cetinjanke Ivane Šoć, koja je preminula dan nakon što je otpuštena iz bolnice u februaru 2011. godine.

"Primjera je mnogo, ali kada je RTCG u pitanju, utisak o radu crnogorskih sudova je bitno drugačiji", saopštavaju iz pravne službe. 

Već u aprilu 2024. godine, dodaju, Osnovni sud u Podgorici donio je presudu kojom je poništena kao nezakonita odluka o imenovanju Raonića od 1.juna 2023. godine. Ali idućeg mjeseca, u maju 2024. godine, stiže nova presuda Osnovnog suda da je Raonić izabran nezakonito.

Raonić će biti izabran opet 31. avgusta 2024. godine na funkciju većinom glasova članova Savjeta RTCG.

"U novembru 2024. godine, Viši sud je odlučio da je Savjet RTCG u junu 2023. nezakonito imenovao Raonića za generalnog direktora". upozorava se.  

Na scenu stupa ODT Podgorica 

Sudovi su ponovo bili brzopotezni, ali važno je imati u vidu i da na scenu stupa Osnovno tužilaštvo u Podgorici, navode iz pravne službe. 

"U junu 2024. godine, Specijalno državno tužilaštvo vratilo je podgoričkom tužilaštvu spise predmeta koji se odnose na imenovanje Raonića iz juna 2023. godine. To je urađeno jer je izmjenama i dopunama Zakona o Specijalnom državnom tužilaštvu određeno, između ostalog, da je SDT nadležno za krivično gonjenje visokih javnih funkcionera, za krivično djelo zloupotreba službenog položaja, a da članovi Savjeta RTCG i generalni direktor RTCG nijesu visoki javni funkcioneri. Podgoričko tužilaštvo je ekspresno. Već 22. novembra 2024. godine, nekih pet mjeseci nakon dobijanja predmeta od SDT-a, državni tužilac Igor Šćekić podigao je optužnicu protiv predsjednika i članova Savjeta RTCG Veselina Drljevića, Filipa Lazovića, Amine Murić, Naoda Zorića i Predraga Miranovića (protiv njega je kasnije povukao optužbe)", ocjenjuju iz pravne službe. 

S druge strane, kako se može vidjeti, podgoričko tužilaštvo mjesecima nije moglo da dobije spisak ukradenih stvari iz depoa Višeg suda u Podgorici, u čuvenom slučaju "Tunel. Upravo je šet ODT-a Podgorica Duško Milanović Tužilačkom savjetu dao 2023. podatke da je šest godina veliki broj "živih" predmeta po nepoznatom učiniocu stajao u arhivi tužilaštva, a da uopšte nije bilo tužioca koji je njima bio zadužen ili koji se njima bavi i koji će da preduzima bilo kakvu radnju.

"To, međutim, nije važilo za predmet koji se ticao RTCG", ukazuju iz pravne službe.

Bojić: Tužilac najavljivao presude, naivna vjera u slučajnost

Važan primjer ovog sudsko-tužilačkog "brzog voza", koji ekspresno savladava vremešne pruge crnogorskog pravosuđa uočava se na posljednjem ročištu u postupku protiv dijela članova Savjeta RTCG, pred Osnovnim sudom, ocjenuju iz pravne službe RTCG. Naime, advokat Vladan Bojić je upozorio da je postupajući tužilac Šćekić proročki najavio, 7.jula ove godine, glasno u sudnici, da će Osnovni sud ponovo poništiti odluku o izboru Raonića.

"Bila bi naivna vjera u slučajnost, da se tri dana po 7. julu 2025. godine objavi baš takva proročka presuda 11. jula 2025. godine. Ta nevjerovatno iščašena ekspres presuda ovog suda o poništaju i po novom konkursu odluke optuženih o izboru Raonića je materijalno potpuno promašena i što će se brzo ispostaviti", rekao je Bojić nedavno u podgoričkom sudu.

Da li će izvještaji Evropske komisije i Savjeta Evrope svrstati Crnu Goru u kategoriju država sa dodatno zabrinjavajuće neefikasnim pravosuđem ostaje da se vidi, ali ako je suditi po primjeru RTCG, sudovi su ažurni.