MINA [ M.V. ]

Skupština da spriječi ogromne finansijske štete opštinama

Zajednica opština Crne Gore u saradnji sa Ministarstvom finansija tražiće od Skupštine da, u najkraćem roku, podnese zahtjev Ustavnom sudu da zastane sa postupkom ocjene ustavnosti člana Zakona o porezu na nepokretnosti.

Riječ je o članu 3 st.2 al.2 Zakona o porezu na nepokretnosti u dijelu koji glasi: „objekti u izgradnji“ i u dijelu koji glasi: „i drugi objekti“.

"Naime, Ustavni sud je, rješenjem 25. decembra prošle godine pokrenuo postupak za ocjenu ustavnosti ove odredbe po inicijativi dvije advokatice iz Podgorice i Bara“, navodi se u saopštenju.

Iz Zajednice opština je saopšteno da bi eventualnim proglašenjem ovih odredbi protivustavnim, opštine morale da obustave započete postupke naplate svih konačnih i pravosnažnih rješenja o porezu na nepokretnosti za objekte u izgradnji i druge objekte koja su donijeta na osnovu ove odredbe, a ne bi mogli da pokreću nove.

"Opštine su saglasne da bi takvo rješenje izazvalo ogromne probleme u njihovom funkcionisanju, čak do njihove samoodrživosti. Prema preliminarnim podacima, samo jedna opština bi odmah pretrpila štetu u budžetu od gotovo 850 hiljada EUR“, navodi se u saopštenju.

Osim toga, opštine, poučene iskustvom iz ranijeg perioda, upozoravaju da bi to stvorilo mogućnost za pojedine advokatske kuće da, podnošenjem zahtjeva za izmjenu tih rješenja od opština opet naplate milionske iznose, kao što je to bilo u slučaju naplate troškova postupka kada su, koristeći pravne praznine i neprilagođena zakonska rješenja u više poreskih zakona, greške u podacima kojima obiluje katastar nepokretnosti i centralni registar stanovništva, podnosili tipske žalbe i tužbe i tako pustošili opštinske kase.

"Dodatno, investitori imaju mogućnost izigravanja zakona različitim tumačenjem fazne gradnje, prekoračenjem dozvole, promjenom investitora ili različitim mogućnostima knjiženja kao što su ”investicije u toku” ili „roba na zalihama”, koju u praksi često koriste, čemu zakonodavac mora stati na put, u javnom interesu“, navodi se u saopštenju.

Zbog toga Zajednica opština predlaže da, nakon što Ustavni sud zastane sa postupkom ocjene ustavnosti, poslanici po hitnom postupku i u roku koji utvrdi Ustavni sud, usvoje Predlog izmjena i dopuna Zakona o porezu na nepokretnosti kojim bi se uočene neustavnosti ispravile, a problem riješio na jedini mogući legalan način, bez štete po opštine.

"Zajednica opština Crne Gore je, kako bi zaštitila interese svojih članica, zakazala sjednicu Upravnog odbora ZOCG kako bi nosioci vlasti na lokalu zajednički djelovali u prema Skupštini, a na sjednicu su pozvani predstavnici Ministarstva finansija i predsjednici poslaničkih klubova u državnom parlamentu, da se direktno upoznaju sa potencijalnim opasnostima po opštine i prihvate inicijativu Zajednice“, dodaje se u saopštenju.

Sekretarijat Zajednice će, kao vid podrške, za potrebe Ministarstva finansija i Skupštine, u kratkom roku pripremiti tekst Predloga izmjena i dopuna Zakona o porezu na nepokretnosti koji će u cjelosti zaštiti interese opština, a zadovoljiti zahtjeve ustavnosti.