M.M.Lj.

Reakcije NVO sektora: Upozorenja EK ne smiju se ignorisati

Ako domaće institucije nastave da odugovlače, simuliraju promjene i zadovoljavaju se deklaracijama umjesto djelovanjem, Crna Gora će propustiti istorijsku šansu, saopštila je programska direktorica CDT-a Milica Kovačević. Ona je navela da najnoviji non-paper Evropske komisije o poglavljima 23 i 24 donosi signal za oprez – iako nedvosmislena politička volja za proširenje postoji, EU jasno stavlja do znanja da su konkretni rezultati i suštinske reforme ono što će se od sada vrednovati.

"Ako Crna Gora želi da do kraja 2026. godine zatvori poglavlja o vladavini prava, mora to dokazati radom i rezultatima, a ne samo planovima i izjavama. Samu tu namjeru Komisija je ocijenila kao “objektivno ambicioznu”, što u diplomatskom jeziku znači - ostvariva je samo ako vlast hitno ubrza reforme i konačno pokaže političku volju", navela je Kovačević.

Upozorava da poruke koje dolaze iz Brisela nijesu oštre u tonu, ali jesu precizne i ne ostavljaju prostor za pogrešna tumačenja.

"Komisija konstatuje da postoje ozbiljni zastoji i nazadovanja, a podsjeća i da su ključne preporuke godinama na stolu, bez stvarne političke odlučnosti da se provedu. Zato je važno da vlasti ozbiljno shvate signal iz Brisela - očekuje se napuštanje formalnih pristupa i političkih kalkulacija koje su do sada usporavale reforme", navodi se u saopštenju..

Jedan od najkritičnijih nalaza odnosi se na viznu politiku.

"Umjesto da se uskladi sa viznim režimom EU, kako to zahtijeva jedno od završnih mjerila, Vlada je donijela odluke koje ovu politiku još više udaljavaju od evropskih standarda. Komisija otvoreno konstatuje da Crna Gora ovim odlukama nazaduje i urušava sopstveni kredibilitet. Utisak koji ovakve odluke neminovno ostavljaju jeste da se kratkoročni finansijski interesi stavljaju iznad dugoročnih evropskih obaveza, što podriva povjerenje i otvara prostor za sumnju u iskrenost evropskog opredjeljenja vlasti", kaže Kovačevićeva.

U oblasti pravosuđa, i dalje ostaje neriješeno pitanje penzionisanja sudija Ustavnog suda, koje je posljedica različitih interpretacija zakona.

"Iako Venecijanska komisija godinama preporučuje donošenje posebnog zakona koji bi na jasan i jedinstven način regulisao radna prava sudija, uključujući kriterijume za penzionisanje, to se još uvijek nije desilo. Takvo odugovlačenje je ne samo neprihvatljivo, već je već dovelo do ozbiljne institucionalne krize, koja je mogla biti izbjegnuta da je postojala politička volja da se problem sistemski riješi, a ne koristi kao instrument u dnevnopolitičke svrhe. Evropska komisija sada nedvosmisleno poručuje da Crna Gora ovo pitanje mora riješiti bez daljeg odlaganja", kazala je ona.

Posebno zabrinjava, kažu iz CDT-a, to što ni izborna reforma, koja je već deceniju identifikovana kao ključna za demokratizaciju procesa, ne pokazuje znake suštinskog napretka.

"Komisija konstatuje da Zakon o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja i dalje nije usklađen sa evropskim standardima, iako je Crna Gora preuzela obavezu da to učini do kraja 2024. godine. Dodatno, nedosljednosti između ovog zakona i Zakona o izboru odbornika i poslanika dodatno otežavaju nadzor nad trošenjem novca u kampanjama", navodi se u saopštenju.

I dalje se, kaže Kovačevićeva, vidi namjera političkih elita da se kroz parcijalne i kozmetičke izmjene ispuni forma, dok se suštinske preporuke – poput uvođenja odvraćajućih sankcija, prevencije zloupotrebe javnih resursa i transparentnog praćenja troškova – ignorišu.

"Ovakav pristup, na koji CDT već odavno upozorava, ne može dovesti do stvarnog napretka. Izborna reforma, ako se zaista misli ozbiljno, mora biti sveobuhvatna, obuhvatiti povezane zakone i biti sprovedena kroz inkluzivan i stručan proces, a ne u partijskim pogodbama", navela je ona.

U dijelu slobode medija, izvještaj Evropske komisije ukazuje na urgentnost rješavanja zastoja u imenovanju članova Savjeta AEM i RTCG.

"Umjesto da se, u skladu sa novim zakonodavnim okvirom, otvori prostor za izbor nezavisnih i kompetentnih članova, svjedočimo situaciji u kojoj parlamentarna većina sistematski blokira sprovođenje konkursa jer kandidati koji ispunjavaju stručne kriterijume nijesu politički podobni. Time se obesmišljava cijela reforma i potvrđuje da je ključna namjera – depolitizacija ovih tijela – ostala samo na papiru. Ovakva praksa direktno podriva zakonodavne reforme u oblasti medija i šalje jasnu poruku da institucije koje bi morale biti profesionalne i nezavisne, i dalje ostaju pod partijskom kontrolom. Evropska komisija zahtijeva da se imenovanja sprovedu bez daljeg odlaganja, i to na osnovu zasluga, a ne političkih interesa", navodi se u saopštenju.

Upozorava da ako domaće institucije nastave da odugovlače, simuliraju promjene i zadovoljavaju se deklaracijama umjesto djelovanjem, Crna Gora će propustiti istorijsku šansu.

"Politička volja za prijem u EU postoji, ali brzina i uspjeh procesa zavise isključivo od reformskih učinaka u Crnoj Gori. Ukoliko ne dođe do konkretnih pomaka, odgovornost za propuštanje prilike neće se moći tražiti van zemlje", navela je Kovačević.

CGO: Brisel poručuje da je dosta političkih zloupotreba javnog servisa

Reagovao je i Centar za građansko obrazovanje (CGO). Oni kažu da odavno upozoravaju da je RTCG pod "kontroverznim rukovodstvom Borisa Raonića i kompromitovanim Savjetom" postao ozbiljna prepreka na evropskom putu Crne Gore.

"Sada za to imamo potvrdu crno na bijelo i od Evropske komisije (EK) – kroz najnoviji nezvanični dokument EK", navodi se u saopštenju.

Upozoravaju i na zahtjeve EK.

"EK traži hitno sudsko rješavanje slučaja protiv Savjeta RTCG, koji je više puta nezakonito imenovao Raonića, a problematizuje i njegovo posljednje imenovanje iz avgusta 2024. zbog sumnje na kršenje procedura i netransparentnost. Briselskim jezikom jasno se poručuje: dosta je političkih zloupotreba javnog servisa. Pitanje je samo: hoće li se vladajuća većina i dalje oglušivati jer joj ovakvo rukovodstvo i ovakav RTCG odgovara?", navodi se u saopštenju.

"Gledaoci sinoć u udarnim informativnim emisijama Televizije Crne Gore, nisu mogli čuti te poruke iz Brisela, a prikrio ih je i portal RTCG. Samo se prenosi da EK traži da se što prije sprovede izbor tri nova člana Savjeta RTCG. Upravo to ćutanje najbolje pokazuje zašto je neophodna hitna promjena rukovodstva – da bi RTCG zaista postao ono što treba biti – javni servis građana, a ne servis vlasti", zaključili su iz CGO-a.