Zakon o šumama mora da se mijenja, pronaći najbolje rješenje

Privatni vlasnici šuma u Crnoj Gori već mjesecima ne mogu da obavljaju sječu drva, iako posjeduju svu zakonom propisanu dokumentaciju. Zbog kašnjenja u formiranju novog preduzeća i nejasne primjene Zakona o šumama, brojni radnici ostali su bez prihoda, a nadležni i dalje ne nude konkretno rješenje. Upozoravaju da je situacija rezultat lošeg planiranja i nedostatka strateškog pristupa.

Marjan Obrović, zakupac šume, iznio je zabrinutost zbog problema s kojima se suočavaju vlasnici privatnih šuma.

Kako navodi, ključni problem je što im nije dozvoljena sječa drva ni u privatnim šumama, iako posjeduju svu potrebnu i potpuno legalnu dokumentaciju.

"Nemamo odgovor, obećanja nisu ispunjena. Ni uprava ni ministartvo ne daje konkretan odgovor, tako da smo izašli na ulice", kaže Obrović uz izvinjenje svim građanima koji su čekali na blokadama kako bi prošli.

Obrović kaže da je ministar Joković dao obećanje da će do prvog jula sve biti završeno i da će konačno moći da počnu sa radom.

Obrović ističe da oni ne traže ništa što se tiče državnih šuma – njihovo pravo odnosi se isključivo na privatne šume u njihovom vlasništvu.

Kaže da sve papire posjeduju legalne 1/1, te da su ugroženi, pola godine ne rade.

"Imam ugovor koji je istekao 27. maja. Vlasnik šume nije htio da mi ga produži iz razloga što je čuo neke izmejene i dopune Zakona da idu velike novčane kazne vlasnicima šuma ako ne prijave sječu za 3 dana, tako da nisam mogao da produžim. Prošle godine sam iskoristio samo 40 kubika, ostalo mi je 60 kubika. Ove godine sam morao da platim zakup da bi dobio dozvolu da završim sječu", istakao je Obrović.

Miloš Rajković, direktor Uprave za gazdovanje šumama i lovištima kaže da ono što upravo radi Uprava za gazdovanje šumama i lovištima jeste da primjenjuje pozitivne pravne procese koje je donjela država.

"Uprava za gazdovanje šumama i lovištima ne može da vrši doznaku tj da obilježava stabla za sječu. To je nadležnost privrednog društva koje nažalost nije osnovano. Zašto nije osnovano, to je neko drugo pitanje i problematika", rekao je Rajković.

On kaže da što se tiče doznake svi čekići koji su razduženi u svakoj područnoj jedinici su vraćeni te grantuje da od prvog januara nijedno novo stablo nije doznačeno.

"Neću da dozvolim da za vrijeme mog mandata direktora uprave koliko god se nekome sviđa ili ne sviđa moj rad oštetim državu za nijedan jedini euro", rekao je Rajković.

Kaže da se ugovori o korišćenju ispunjavaju, a što se tiče vlasnika privatnih šuma ono što je doznačeno i što su stečene prava tokom prošle godine to se može iskoristiti, međutim, problematika je što se ne mogu doznačivati nova stabla.

Aleksandra Despotović, poslanica DPS-a kaže da smatra da do ovakvih problema nije smjelo ni da dođe, niti bi došlo, da je Ministarstvo, odnosno ministar kao predlagač zakona, prethodno uradio kvalitetnu analizu i izradio jasnu strategiju za njegovu primjenu.

"Prošle godine je vođena rasprava oko ovog zakona. Imali smo i Odbor za turizam i plenum i ne mogu da vjerujem da ministar koji je tada tako optimistički branio ovaj zakon, proglašavao ga najvećim reformskim poduhvatom crnogorskoga šumarstva sada tu priču okreće na drugu stranu i kaže da nema uslova za primjenu zakona", rekla je Despotović.

Ona je istakla da su iz opozicioih klupa uporno govorili da nema tu problema oko primjne ili promjene koncesionog prinipa korišćenja šuma i formiranja preduzeća. Šta je bio suštinski problem? Da li treba tako preko koljena ići na primjenu zakona, da li je 90 dana dovoljno da se formira novo preduzeće?, upitala je ona.

Podsjetila da je 18. avgusta Službeni list objavio taj dokument i ministarstvo i ministar su imali 90 dana do 1. januara da formiraju preduzeće, navodeći da je nju ministar uvjeravao da je sve spremno.

"I na moje pitanje da li imaju sistematizaciju radnih mjesta za to novo preduzeće, odgovor nijesam dobila. Da li ima kadrova, jer je tada Sindikat šumarstva jasno dostavio mišljenje da 350 ljudi ostaje u upravi za šumarstvo što je potpuno legitimno jer su ljudi uplašeni za svoju egzistenciju, misnistar kaže da je sve u redu i da je sve sređeno", istakla je Despotović.

I treća stvar, koju je navela, vrlo bitnu kako će se finansirati to preduzeće. On je nas kao predlagač ubjeđivao da je sve sređeno. I šta je sada?

"Ministar i ministarstvo su ti koji moraju da daju odgovor zašto su pristupili primjeni zakona bez jasne analize, bez strateškog plana, bez simulacije kako će novi zakon da utiče na prostor u kome živimo. Naš predlog je bio da zakon novi ide u proceduru i ide u primjenu ali fazno, da bi se ostavio prostor da se implementira novi zakon. Odgovor smo dobil da to ne dolazi u obzir te da je sve spremno", istakla je Despotović.

Milan Zečević, poslanik PES-a, kaže da misli da je nerealno da se govori o prvom julu jer je prvi jul sjutra, ali početkom jula kaže da će doći zahtjev iz Vlade prema Skupštini da se ovaj Zakon počne primjenjivati od 1.1.2026. godine, a da se do tada, ima još pola godine, formira preduzeće.

"Da se vidi koji je to osnivački kapital, da uđe u budžet za sljedeću godinu, sredstva za finansiranje tog preduzeća, da se on o što su bile obaveze Uprave za šume da im se to sada vrati do 31. decembra ove godine. Tako da bi se riješio koliko toliko ovaj problem", rekao je Zečević.

Danko Milikić, predsjednik Sindikata Uprave za gazdovanje šumama i lovištima, izjavio je da su protekle dvije godine uložene u nastojanje da se sindikat afirmiše kao relevantan sagovornik u sektoru šumarstva.

Kako je istakao, sindikat ne predstavlja samo zaposlene, već i stručnu zajednicu: inženjere, tehničare, lugare i druge profesionalce iz oblasti šumarstva.

"Sve na što smo ukazivali bilo je s ciljem da se izbjegnu problemi. A ono što danas gledamo je samo jedna od posljedica slične situacije mogu se javiti i u drugim segmentima," rekao je Milikić.

Naglasio je da, osim sindikata, u proces donošenja zakona i formiranja novog preduzeća nisu bile uključene ni nevladine organizacije, Udruženje opština, kao ni Agencija za zaštitu životne sredine.

"Još jednom moram istaći — upozoravali smo da će, zbog kratkog vremenskog roka, formiranje novog preduzeća biti problematično. Već je jun, a ako se preduzeće bude formiralo tek u oktobru, novembru ili januaru, to je nedovoljno vremena za uspostavljanje ozbiljnog preduzeća", kazao je Milikić.

Milikić je dodao da je cijeli proces zasnovan na nerealnim osnovama:

"Ekonomske analize na kojima se zasniva formiranje preduzeća nisu održive. Ulazni parametri koje smo mi analizirali i predstavili nisu održivi", rekao je Milikić.