Cilj da se poreskim obveznicima omogući povoljnije izmirenje poreza

U toku je sjednica Skupštine Crne Gore. Na dnevnom redu su: Predlog zakona o porezu na promet upotrebljavanih motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letilica, Predlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o sprječavanju nelegalnog poslovanja, te Izvještaj o realizaciji Akcionog plana za 2023. godinu Nacionalnog programa zaštite potrošača 2022 - 2024. godina i Završni izvještaj o realizaciji Nacionalnog programa zaštite potrošača 2022 - 2024. godine.

Predlogom Zakona o porezu na promet upotrebljavanih motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letilica, predviđa se uvođenje poreske olakšice u vidu sniženju stope sa pet na 2,5 odsto u prvih 180 dana od stupanja na snagu tog akta.

Prvobitno je bio predviđen rok od 90 dana, ali je tokom skupštinske rasprave, uz saglasnost resornog ministra Novice Vukovića, dogovoreno da Odbor za ekonomiju podnese amandman kojim se rok produžava na 180 dana, koji će postati sastavni dio teksta zakona nakon što ga Ministarstvo finansija prihvati.

Vuković je u uvodnom izlaganju objasnio da se poreska olakšica ogleda u smanjenju stope poreza sa pet na 2,5 odsto, što bi brojne poreske obveznike trebalo da motiviše da iskoriste tu povoljnost i riješe pitanje formalnog vlasništva nad vozilom.

On je dodao da je predlaganje tog zakona predviđeno Fiskalnom strategijom.

Takode, predložene su mjere koje će doprinijeti efikasnosti naplate prihoda po osnovu poreza na promet upotrebljavanih motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letilica, uvođenjem obaveze svim nadležnim organima i društvima da Poreskoj upravi (PU) dostavijaju sve akte koji dokazuju promet, odnosno promjenu vlasnika motornog vozila.

“Vlada na taj način pokazuje spremnost da snizi poresku stopu na određeni vremenski period, kao i da radi na poreskoj disciplini koja će generisati dodatne prihode i jednakost svih poreskih obveznika“, saopštio je Vuković.

Predloženim zakonskim rješenjem podrazumijeva se i donošenje podzakonskih akata, koje će Ministarstvo finansija pripremiti u roku od 60 dana od stupanja na snagu zakona.

“Uvjereni smo da će usvajanje ovog zakona predstavljati značajan korak ka modernizaciji poreskog sistema, jačanju fiskalne odgovornosti i stvaranju povoljnijeg ambijenta za poreske obveznike”, rekao je Vuković.

Poslanik Pokreta Evropa sad (PES), Milan Zečević, kazao je da se predloženim zakonom jača poreski sistem.

"Zakonom se predviđa umanjenje stope poreza na promet vozila i stvaraju realne pretpostavke za povećanje budžetskih prihoda, ali i uređenje tržišta koje je godinama funkcionisalo u sivoj zoni“, rekao je Zečević.

Fiskalni efekat ovog zakona, kako je kazao, podrazumijeva rast budžetskih prihoda od 1,5 miliona EUR godišnje, dok će se državi obezbijediti uređenija baza podataka.

Poslanica Demokratske partije socijalista (DPS), Aleksandra Despotović, upozorila je na nedoumice koje izaziva predloženi zakonski tekst, s obzirom na to da su dva različita člana zakona definisala različite stope poreza.

Ona je tražila preciznije objašnjenje da li će se usvajanjem zakona primjenjivati poreska stopa od 2,5 odsto ili pet odsto i u kom vremenskom periodu.

Iz Vlade su objasnili da je predloženim zakonom predviđena poreska stopa od pet odsto, ali da će 180 dana od primjene zakona ona iznositi 2,5 odsto, kako bi se građani motivisali da registruju vozila na svoje ime ukoliko su stvarni vlasnici vozila.

Poslanik Socijaldemokrata (SD), Branislav Nenezić, smatra da je u pitanju važan zakon, koji se dosta dugo čekao, upravo zbog najavljene stope od 2,5 odsto.

Nenezić je pitao šta će se desiti ukoliko građani ne budu željeli obave registraciju čak ni po povoljnijoj poreskoj stopi od 2,5 odsto, kao i na koji način je utvrđeno da će godišnji prihod po ovom osnovu iznositi 1,5 miliona EUR.

Poslanik Bošnjačke stranke, Mirsad Nurković, kazao je da je ovo jedan vrlo proaktivna pristup u rješavanju problema koje postoje u naplati poreza.

“Ovdje je u stvari više problem u nemanju evidencije stavrnih vlasnika vozila nego što je problem u naplati poreza”, dodao je Nurković.

On je rekao da je bitno da u što skorije vrijeme imamo što bolju evidenciju stvarnih vlasnika svih vozila, vazduhoplova, letjelica.

"Mi u Crnoj Gori imamo određeni broj plovnih objekata koji su registrovani u Crnoj Gori, na osnovu njihove prodaje se ostvaruju neki prometi, ali ono što nemamo je promet letjelica tj. vazduhoplova. Moguće da ima nekih ali je to zaista rijetko, ali plovnih vozila zasigurno imamo", rekao je Nurković.

On kaže da je suština na motorna vozila kao nešto što je najčešće u prometu i nešto što se mora dovesti u red.

Nurković je predložio da se pokuša da u roku od 90 dana ide na nove izmjene ili dopune jer možda treba malo više vremena nego što bi danas uložili neki amandman na osnovu kojeg bi se poslanici izjasnili.

"Da možda pokušamo da razmislimo o proporcionalnim obračunima ovog poreza. Recimo da za vozila koju su vrijedna OD 10 do 20 hiljada eura idemo sa porezom od 2,5 odsto, a da na lukszunija vozila, plovila, letjelice, da ostane stopa od 5 odsto. Za vozila niža od 10.000 eura mislim da bi trajno trebala da ostane stopa od 2,5 odsto poreska stopa za naplatu", rekao je Nurković.

Poslanik SD-a Branislav Nenezić saopštio je da Zakon predviđa period od 90 dana od dana stupanja na snagu, tokom kojeg se građanima ostavlja rok da prevedu svoja vozila. Nakon isteka tog roka, primjenjivaće se zakonom definisana stopa od pet odsto. On je podsjetio da se na Odboru za ekonomiju i finansije razgovaralo se o periodu od 180 dana, te da po njegovom mišljenju ni taj rok nije dovoljan.

"Ukoliko želimo da postignemo efekat, da izađemo u susret građanima i ostvarmo punjenje budžeta, jedini realan okvir je period od 12 mjeseci. Zbog čega? Zbog toga što građanin Crne Gore ne razmišlja o prevodu vozila do isteka registracije", rekao je Nenezić.

Druga stvar zbog čega je period od 90 dana kratak je sigurna zatrpanost velikog broja poreskih uprava u lokalnim zajednicama, velika obaveza koja se službenicima poreskih uprava sada stavlja na teret, a posebno u onom finišu pet ili šest dana u kojoj smo se i sami uvjerili šta se dešavalo pri promjeni ličnih karti.